Uzasadnienie uchwały dotyczącej remontu Ośrodka Leczenia Uzależnień

Rodzaj zadania: Referat

Dodane: 9.07.2026 o 13:43

Poniżej znajdziesz obszerne, szczegółowe uzasadnienie do uchwały dotyczącej przeprowadzenia remontu Ośrodka leczenia uzależnień, finansowanego ze środków pochodzących z tzw. „opłat małpkowych”, z uwzględnieniem wymogów ustawowych:

---

Uzasadnienie do uchwały w sprawie przeprowadzenia remontu Ośrodka leczenia uzależnień ze środków pochodzących z opłat za sprzedaż napojów alkoholowych w małych opakowaniach („opłaty małpkowe”)

Podstawa prawna:

Remont Ośrodka leczenia uzależnień wynika bezpośrednio z obowiązków nałożonych przez ustawę z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz.U. 2023 poz. 991, z późn. zm.), a także z przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. 2023 poz. 165, z późn. zm.), w szczególności art. 92 ust. 11 dotyczącego przeznaczania środków z tzw. opłat „małpkowych”.

Zgodnie z nowelizacją tej ustawy, wdrożoną w Polsce od 2021 r., cały dochód z opłat stanowiących wpływy z tytułu sprzedaży napojów alkoholowych w opakowaniach do 300 ml musi być przeznaczony wyłącznie na działania z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania uzależnieniom. Stosownie do wytycznych – środki te nie mogą być wydatkowane na inne cele.

Zgodnie z art. 22 ustawy o działalności leczniczej, podmioty prowadzące działalność leczniczą są zobowiązane do zapewnienia odpowiedniego stanu technicznego i sanitarnego pomieszczeń oraz urządzeń, tak by placówki spełniały wymagania określone przepisami prawa: rozporządzeń Ministra Zdrowia, przepisów BHP i sanitarno-epidemiologicznych.

Uzasadnienie potrzeby remontu:

Ośrodek leczenia uzależnień pełni kluczową rolę w systemie lokalnego wsparcia dla osób zagrożonych i borykających się z uzależnieniem od alkoholu oraz innych substancji psychoaktywnych. Jego działalność bezpośrednio wpisuje się w cele i zadania wynikające z powyższych ustaw, tj. prowadzenie terapii, profilaktyki i rehabilitacji osób dotkniętych problemem uzależnień.

Obecny stan techniczny i sanitarny Ośrodka, potwierdzony przeglądami technicznymi oraz kontrolami organów nadzoru sanitarnego, wskazuje na konieczność przeprowadzenia kompleksowego remontu. Wskazane są prace związane m.in. z: - modernizacją infrastruktury sanitarno-higienicznej (łazienki, kuchnie, punkty zabiegowe), - dostosowaniem pomieszczeń do aktualnych standardów wymaganych dla placówek leczniczych, - poprawą warunków pobytu pacjentów (remont sal terapeutycznych, pokoi, części wspólnych), - wymianą instalacji i elementów wyposażenia mających wpływ na bezpieczeństwo użytkowników.

Zaniedbanie tych obowiązków mogłoby skutkować ograniczeniem lub zawieszeniem działalności Ośrodka, a w konsekwencji pogorszeniem dostępności i jakości leczenia dla osób uzależnionych, co stoi w sprzeczności zarówno z interesem społecznym, jak i ustawowymi zadaniami jednostek samorządu terytorialnego na rzecz zdrowia publicznego.

Cel i źródło finansowania:

Zgodnie z art. 92 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, środki z „opłaty małpkowej” mogą być przeznaczane wyłącznie na realizację zadań związanych z przeciwdziałaniem uzależnieniom – zarówno w zakresie profilaktyki, jak i leczenia. Przeznaczenie ich na remont i doposażenie Ośrodka leczenia uzależnień, bez przeznaczania na inne cele, jest zgodne z wytycznymi i literalnymi zapisami ustawowymi. Realizacja inwestycji zostanie ściśle rozliczona zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Podsumowanie:

Mając na uwadze powyższe uwarunkowania prawne, realne potrzeby placówki oraz interes społeczny, przeprowadzenie remontu Ośrodka leczenia uzależnień ze środków pochodzących z opłat za sprzedaż alkoholu w małych pojemnościach jest w pełni zasadne, celowe i zgodne z obowiązującym prawem. Uchwała umożliwi skuteczną realizację ustawowych zadań JST odnoszących się do przeciwdziałania uzależnieniom oraz zapewni mieszkańcom dostęp do terapii i leczenia w godnych warunkach.

---

Jeśli potrzebujesz załączyć konkretne przepisy lub opinię prawną, warto również uzupełnić uzasadnienie o odwołania do poszczególnych artykułów ustaw lub opinię radcy prawnego jednostki.